ЕФРСФДЮЛ – что это такое? Реестр, о котором должен знать каждый.

Для того чтобы ответить на вопрос что такое ЕФРСФДЮЛ необходимо обратиться к законодательству Российской Федерации о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктом 2 статьи 7.1. Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ (далее – «Закон о госрегистрации») Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц или ЕФРСФДЮЛ представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных Законом о госрегистрации, а также другими федеральными законами. Другое название данного реестра – Федресурс. ЕФРСФДЮЛ был создан 01 января 2013 года в целях повышения прозрачности бизнеса, снижения рисков и затрат экономических агентов. В реестр вносят сведения субъекты экономической деятельности, а также саморегулируемые организации. Данные в ЕФРСФДЮЛ также поступают из иных федеральных ресурсов, в том числе Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Системы раскрытия информации о судебных актах, Реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Обязанность внесения в ЕФРСФДЮЛ сведений субъектами экономической деятельности установлена статьей 7.1. Закона о госрегистрации, а также иными федеральными законами. Многие необоснованно полагают, что перечень сведений, подлежащий внесению в ЕФРСФДЮЛ в обязательном порядке, предусмотрен только пунктом 7 статьи 7.1. Закона о госрегистрации. Вместе с тем обязанность по внесению сведений в реестр установлена также Федеральным законом от 30.12.2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Федеральным законом от 29.10.1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)», Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и рядом других нормативно-правовых актов. Таким образом, перечень сведений, размещаемых в ЕФРСФДЮЛ, значительно шире, чем положения пункта 7 статьи 7.1. Закона о госрегистрации.

Также распространенным является мнение о том, что большая часть сведений подлежит внесению в ЕФРСФДЮЛ налоговым органом, а не юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Данное мнение ошибочно в силу пункта 8 статьи 7 Закона о госрегистрации, согласно которому сведения, указанные в пункте 7 статьи 7.1. Закона о госрегистрации, а также иные сведения, внесение которых в ЕФРСФДЮЛ является обязательным, подлежат внесению в реестр соответствующим лицом, за исключением сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Следует отметить, что сведения могут вноситься в ЕФРСФДЮЛ не только на основании установленной законом обязанности, но и в добровольном порядке, по усмотрению субъекта экономической деятельности. Перечень сведений, которые субъект может опубликовать в реестре по своему желанию, указан в пункте 12 статьи 7.1. Закона о госрегистрации. В качестве примера можно привести сведения о поручительстве, об ограничениях прав по договору, удержании вещи и другие. В целом, субъект экономической деятельности имеет право внести в ЕФРСФДЮЛ абсолютно любые сведения по своему усмотрению, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ положений статьи 7.1. Закона о госрегистрации может создать представление о том, что ЕФРСФДЮЛ формируется исключительно для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данная позиция является не совсем верной. Одной из важнейших функций реестра является повышение прозрачности бизнеса и предоставление всем заинтересованным лицам доступа к информации о субъектах экономической деятельности. Использование возможностей Федресурса может быть полезным и для физических лиц. Так, именно в ЕФРСФДЮЛ кредитор может узнать о намерении должника обратиться в суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом), а также о намерении других кредиторов инициировать судебный процесс по банкротству этого должника. 

Внесение сведений в ЕФРСФДЮЛ для субъектов экономической деятельности осуществляется на возмездной основе. Стоимость размещения одного сообщения составляет 902 рубля 51 копейка, в том числе НДС 20% (150 рублей 42 копейки). Многие юридические лица и индивидуальные предприниматели,  с целью экономии средств, отказываются от размещения сведений в реестре и тем самым совершают серьезные административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена пунктами 6-8 статьи 14.25 Кодекса об административных правонарушениях. Так, несвоевременное представление сведений в ЕФРСФДЮЛ влечет предупреждение должностных лиц или наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей. Непредставление или представление недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При повторном нарушении порядка предоставления сведений в ЕФРСФДЮЛ на правонарушителя может быть наложен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а должностное лицо может быть подвергнуто дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Помимо административной ответственности, нарушение обязанности по внесению сведений в ЕФРСФДЮЛ, в определенных случаях, может повлечь отказ в государственной регистрации (при уменьшении уставного капитала, ликвидации и др.). Если указанные меры ответственности представляются незначительными, то следует обратиться к пункту 1 статьи 61.11 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривающему возможность привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц юридического лица за неисполнение обязанности по размещению сведений в ЕФРСФДЮЛ. В соответствии с данной статьей, если полное погашение требований кредиторов невозможно вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, такое лицо несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника. В данном случае суду необходимо будет установить причинно-следственную связь между невозможностью полного погашения требования кредиторов и действиями (бездействием) контролирующих лиц должника. Таким образом, только своевременное и полное внесение сведений в ЕФРСФДЮЛ поможет субъекту экономической деятельности избежать наступления вышеуказанных неблагоприятных последствий.

Каким образом осуществляется внесение сведений в ЕФРСФДЮЛ? Наверное, таким вопросом задавались многие руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели. В настоящее время существует несколько способов размещения сообщений в реестре.

Во-первых, так как внесение сведений в ЕФРСФДЮЛ осуществляется посредством  сайта https://fedresurs.ru/, то любое лицо может опубликовать сообщение в реестре самостоятельно. Для этого лицу необходимо оформить квалифицированную электронную подпись (далее – «КЭП») с соответствующим расширением, установить программное обеспечение для использования КЭП, так называемый криптопровайдер, а также обладать техническими знаниями по работе с КЭП и личным кабинетом на указанном сайте. Следует отметить, что данный способ является не очень удобным, так как требует от лица специальных познаний по работе с КЭП.

Во-вторых, опубликовать сообщение в ЕФРСФДЮЛ можно посредством обращения к нотариусу.

Самым удобным способом внесения сведений в ЕФРСФДЮЛ является использование различных электронных сервисов, предоставляющих возможность подготовки и публикации сообщений профессионалами в удаленном режиме. Большим плюсом данного способам является гарантия своевременного размещения сведений в реестре и точное соответствие текста публикуемого сообщения требованиям законодательства

Опубликовать сообщение в ЕФРСФДЮЛ возможно с использованием следующих электронных сервисов:  https://fedresurs.online, https://fedresurs.com, https://fedresurs.net. Использование данных сервисов поможет вам избежать значительных временных и финансовых затрат в процессе размещения сведений в ЕФРСФДЮЛ.